Союзу предприятий зообизнеса – 20 лет!
С историей деятельности СПЗ за 15 лет можно ознакомиться у нас на сайте.
Продолжаем вспоминать об этапах большого пути.
2020 год.
Регуляторная гильотина
Приведу только один пример. РГ рассмотрела проект приказа Минсельхоза по рецептурному отпуску ветпрепаратов и добилась исключения из рецептурного отпуска антипаразитарных препаратов для непродуктивных животных, а также переноса сроков вступления в силу приказа на 2 года (с 2023 на 2025).
Это страшное слово – пандемия
СПЗ направил множество писем в Правительство РФ, в Минсельхоз, уполномоченному по правам предпринимателей с просьбой разрешить работу ветклиник и зоомагазинов. Затем наступил следующий этап – по просьбе наших и не наших участников были направлены обращения губернаторам регионов, правительствам регионов и многим другим ответственным органам с просьбой разрешить работу конкретных зоогостиниц, грумер салонов, ателье по пошиву одежды для кошек и собак, волонтеров, посещающих приюты. Многие вопросы удалось решить.
Новый формат встреч с предпринимателями по актуальным вопросам для отрасли
Пандемия подтолкнула нас к поиску новых форматов общения с предпринимателями. Проведены видео встречи с генеральным директором СПЗ Татьяной Колчановой
- «Ветпрепараты в розницу: как будем продавать?», в ходе которого мы рассматривали изменения законодательства, которые будут влиять на розничные продажи ветпрепаратов;
- «Проверки Россельхознадзора - готовимся вместе!», где мы говорили о проверках субъектов обращения лекарственных средств - тех, кто торгует или использует лекарства для лечения животных;- «Новые правила продажи товаров. Чего от них ждать?», где мы говорили о новом проекте Правил продажи товаров от Минпромторга;
- «5 шагов к получению фармацевтической лицензии», где мы рассказывали о том, как подготовиться к открытию ветеринарной аптеки, киоска или отдела в зоомагазине.
Также в цикле «Вечер с экспертом СПЗ» вышли встречи:
- «Фармаконадзор и его значение». Александра Сарсадских, эксперт СПЗ по фармаконадзору, рассказала об истории системы оценки безопасности лекарств, необходимости сообщения о нежелательных явлениях после применения ветеринарных препаратов и о том, как сделать вашу информацию по-настоящему полезной для производителей;
- «Отвечаем на популярные вопросы ветеринарных клиник». Оксана Тимошенко, юрист СПЗ, ответила на самые популярные вопросы ветеринарных клиник.
2021 год
Начались запреты на ввоз кормов из зарубежных стран
СПЗ направил десятки писем по просьбе импортеров в Россельхознадзор с просьбой снять запреты на ввоз кормов, особенно диетических, которые необходимы питомцам разного возраста, с различными заболеваниями. Также СПЗ направил импортерам разъяснения, какие им предстоит принять шаги, чтобы получить разрешение. Прежде всего мы советовали связаться с производителями и попросить их предоставить в ветслужбу страны данные о сырье, используемом для изготовления кормов, а также сведения об исполнении требований к кормам, изложенным в документах ЕАЭС. После чего просить ветслужбу своей страны предоставить эти данные в Россельхознадзор. Удалось решить далеко не все вопросы. Но часть кормов мы все отстояли, на какие-то было продлено разрешение на ввоз.
1. в течение двух недель обратиться в компетентный орган с целью обновления списка предприятий, заинтересованных в экспорте кормов для животных в Россию и готовых к выполнению требований законодательства Евразийского экономического союза и Российской Федерации, для последующей пересылки по дипломатическим каналам в Россельхознадзор;
2. обратиться в компетентный орган с целью утверждения методологии исследования на ГМ-компоненты в соответствии с требованиями Россельхознадзора, а также утвердить перечень компетентных лабораторий, уполномоченных и способных проводить соответствующие исследования в соответствии с требованиями Россельхознадзора на каждую партию экспортируемого товара;
3. оказать содействие местным и центральным органам контроля страны экспортера, для налаживания конструктивного диалога с Россельхознадзором;
4. в кратчайший период оказать содействие производителям кормов, в сфере ознакомления их с требованиями Российской Федерации и методами контроля кормов и кормовых добавок, способствовать завершению налаживания строгого контроля за выпуском экспортных грузов для РФ, о чем через уполномоченные органы сообщить в Россельхознадзор.
Данная ситуация стимулировала российских бизнесменов на строительство заводов по производству кормов, на разработку различных рецептов, в том числе диетических.
Организована и проведена бизнес-встреча «Ветеринарные препараты 2021» с гендиректором СПЗ Татьяной Колчановой.
- Новые правила отпуска препаратов: кому могут отгружать препараты оптовые компании.
- Процесс приемки препаратов у производителей и дистрибьюторов - как обойти подводные камни.
- Новые правила хранения – что изменилось в 2021-м.
- Регуляторная гильотина в сфере ветеринарии и обращения ветпрепаратов: какие акты уже были рассмотрены и что ждет отрасль.
Проведена встреча онлайн встречу «Стандарты в ветеринарии-2021»!
Бизнес-встреча стала площадкой для экспертного обсуждения необходимости применения стандартов в работе ветеринарных клиник, как для государственных, так и для частных организаций.
«Вечер с экспертом СПЗ». О правилах надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения рассказала эксперт СПЗ Светлана Коханец;
«Стандарты 2021», в которой приняли участие более 70 руководителей ветклиник из разных регионов РФ.
«Зоогостиница и передержка: с нуля до высоких стандартов. Практические советы по открытию и управлению», адресованную зоосмотрителям и главам зоогостиниц. Вела встречу эксперт СПЗ Наталья Яковенко.
В сентябре состоялся XVII Форум субъектов предпринимательства в сфере зообизнеса в ТПП РФ в гибридном формате. Его участники получили возможность узнать об последних изменениях законодательства и готовящихся проектах, высказать свое мнение о самых острых проблемах отрасли, чтобы быть услышанными представителями власти.
В рамках секции PRO Бизнес Международного практического
форума Компаньон ОНЛАЙН 2021 генеральный директор Союза предприятий
зообизнеса Татьяна Колчанова выступила с докладом "Ветаптека в клинике:
от закупки до применения препаратов. Законодатель меняет правила".
Еще одна громкая победа, к которой СПЗ шел несколько лет! Сняты ограничения по размещению ветклиник в жилых домах. Окончательную точку в этом вопросе была поставлена благодаря регуляторной гильотине.
2022 год
На горизонте замаячила маркировка кормов
Документом предлагалось провести эксперимент с 1 мая 2022 г. по 28 февраля 2023 г. СПЗ принял участие в заседании ТПП РФ «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации широкого перечня товаров», где представил отрицательную позицию бизнеса с серьезной аргументацией по данному вопросу.
Также были направлены письма с этой позицией в Правительство РФ, Минпромторг, Минсельхоз.
Татьяна Колчанова приняла участие в круглом столе Комитета по малому и среднему предпринимательству Госдумы на тему «Распространение обязательной маркировки товаров на новые отрасли производства». Накануне данного мероприятия состоялась встреча председателя комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Александра Демина и генерального директора Союза предприятий зообизнеса Татьяны Колчановой, которая ознакомила депутата в позицией СПЗ. Минпромторг на этом заседании озвучил позицию, что эксперимент по маркировке кормов пока будет отложен.
Генеральный директор СПЗ вновь озвучила проблемы производства кормов для домашних животных на Конгрессе по кормам в рамках выставки «MVC: Зерно-Комбикорма-Ветеринария-2022».
При Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию создана рабочая группа по законодательному обеспечению отечественного производства лекарственных препаратов ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок. Руководителем рабочей группы назначен Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию С.Г. Митин. Рабочая группа была создана "в целях ускоренного развития отечественного производства лекарственных препаратов ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок, во исполнение государственных задач по импортозамещению для обеспечения продовольственной безопасности страны". В состав рабочей группы включена Татьяна Колчанова, генеральный директор Союза предприятий зообизнеса.
СПЗ принял участие в Юбилейном XXX Московском международном ветеринарном конгрессе MVC 2022. В секции «Бизнес и власть» Татьяна Колчанова выступила с докладом «Лицензирование, фармаконадзор, фармацевтическая деятельность – мнение зообизнеса».
СПЗ совместно с Комитетом ТПП РФ по развитию агропромышленного комплекса провел круглый стол «Импортозамещение в сфере кормов для непродуктивных животных». В этом мероприятии приняли участие практически все российские производители кормов, оптовые и розничные компании. Были озвучены проблемы, с которыми они сталкиваются.
СПЗ принял участие в организации и проведении круглого стола в «Деловой России», на котором обсуждались новые правила регулирования обращения ветеринарных препаратов на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
По инициативе СПЗ и РКФ в Торгово-промышленной палате России состоялся круглый стол «Развитие ветеринарной промышленности и обеспечение ветеринарными препаратами непродуктивных животных как основа биологической безопасности городов и городского населения».
СПЗ продолжал искать новые формы общения с бизнесом. На сей раз это были бизнес завтраки.
На встрече «Продажа ветпрепаратов в розницу. 5 острых вопросов» генеральный директор Союза предприятий зообизнеса Татьяна Колчанова выделила основные изменения законодательства, регулирующего продажу ветпрепаратов, а также обратила внимание на нюансы.
На бизнес-завтраке «О чем забывают руководители ветеринарных аптек» сделали акцент на актуальных нормативных документах, только на тех, которые действуют сегодня (актуальные правила хранения, актуальные Правила надлежащей аптечной практики, новое Положение о лицензировании фармдеятельности и оценочные листы).
На XVI Балтийский форум ветеринарной медицины и продовольственной безопасности. Генеральный директор Союза предприятий зообизнеса Татьяна Колчанова приняла участие в круглом столе «Актуальные вопросы ветеринарной деятельности». В ходе круглого стола обсуждались ключевые вопросы работы госветслужбы, внедрение цифровизации и необходимость лицензирования ветеринарной деятельности.
2023 год
Приказом Росстандарта № 1555-ст от 22 декабря 2022 года «Об утверждении изменения 53/2022 ОКВЭД 2 к общероссийскому классификатору видов экономической деятельности» производство ветеринарных препаратов было выделено в отдельную отрасль.
В конце 2022 года появилась инициатива МВД о включении Тилетамина в список III (перечень психотропных веществ, оборот которых в России ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля) Позиция Союза предприятий зообизнеса, ветеринарных врачей и других отраслевых объединений была учтена с формулировкой: «Позиция Тилетамин исключена из проекта постановления».
Опубликован приказ Минсельхоза о переносе сроков рецептурного отпуска на 2025 год.
Союз предприятий зообизнеса выступил с инициативой создать в ВУЗах направление подготовки технологов, которые могли бы разрабатывать рецептуры кормов для кошек и собак, а также работать на сложном технологическом оборудовании, установленном на заводах. Этой теме был посвящен круглый стол в ТПП РФ.
Еще одним достижением Союза и технического комитета стало внесение в общероссийский классификатор продукции ОКПД2 кода 10.92.10 Корм готовый для непродуктивных животных, включающий коды для сухих, влажных кормов и кормовых добавок.
СПЗ принял участие в парламентских слушаниях «Актуальные вопросы реализации государственной политики в сфере ветеринарии».
Татьяна Колчанова онлайн-встречу «Изменения в лицензировании фарм.деятельности в ветеринарии», посвященную недавним поправкам, внесенным в закон «О ветеринарии» и закон «Об обращении лекарственных средств».
В ТПП РФ прошел круглый стол, организованный СПЗ «Специализированное образование как основа развития производства кормов для домашних животных». Мероприятие стало площадкой для обсуждения необходимости разработки и введения новых образовательных программ в ВУЗах, учитывающих потребности развивающихся отраслей и современных реалий. Производители смогли заявить о своих потребностях в кадрах и рассказать о своем видении необходимого обучения специалистов и т.д., а ВУЗы — о возможностях подготовки необходимых кадров.
Учебный центр СПЗ открыл курс профессиональной переподготовки по программе "Технология производства и разработка кормов для кошек и собак".
И снова маркировка!
Правительство РФ утвердило проведение с 25 декабря 2023 года по 31 августа 2024 года экспериментов по маркировке кормов для животных и ветеринарных препаратов.
В конце декабря вышли два постановления Правительства РФ:
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2222 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации лекарственных препаратов для ветеринарного применения".
2024
Маркировка кормов и ветпрепаратов
В середине января состоялись встречи участников Союза предприятий зообизнеса c оператором единой национальной системы маркировки («Оператором-ЦРПТ»), посвященная эксперименту по маркировке кормов для непродуктивных животных.
Гендиректор СПЗ проведя переговоры с руководством Честного знака, Минпромторга и другие консультации с представителями власти, пришла к выводу, что маркировка в этих группах товаров неизбежна. А значит предпринимателям нужно оказать максимальную помощь в освоение этой новой процедуры. В конце января СПЗ заключил соглашение о сотрудничестве с ЧЗ. Участники Союза стали активно принимать участие в рабочих группах по данным направлениям, в заседаниях с Минпромторгом. Также по инициативе СПЗ были выработаны меры поддержки. Для малого и среднего бизнеса они составили 50% для приобретения необходимого оборудования, крупные производители воспользовались беспроцентным кредитом, представляемым ЧЗ на три года с возможностью не оплачивать кредит в первый год.
Уже в марте СПЗ организовал круглый стол в ТПП РФ «Ветпрепараты и корма: от эксперимента к маркировке», где были подведены промежуточные итоги эксперимента.
В Совете Федерации обсудили развитие отечественного производства ветпрепаратов, кормов и кормовых добавок. По словам сенатора Сергея Митина, деятельность созданной в прошлом году рабочей группы вызвала значительный интерес как со стороны федеральных органов власти, так и отраслевого и научного сообщества, и стала площадкой конструктивного диалога по выработке решений по развитию отечественного производства ветпрепаратов, кормов и кормовых добавок. Татьяна Колчанова высказала мнение участников Союза о том, что дистанционная торговля ветпрепаратами на маркетплейсах должна быть под запретом. Все склады и подразделения маркетплейсов, в том числе пункты выдачи товаров, не имеют лицензии на фармацевтическую деятельность, которая подразумевает наличие у сотрудников высшего или среднего ветеринарного или фармацевтического образования, сертификата специалиста, повышения квалификации каждые 5 лет, они не могут выполнять условия хранения ветпрепаратов, правила надлежащей аптечной практики, которые содержат очень серьезные требования.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2024 № 674 "Об утверждении Правил маркировки упакованных в потребительскую упаковку кормов для животных средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованных в потребительскую упаковку кормов для животных".
Фонд развития промышленности утвердил льготные займы для программы «Маркировка товаров» для ветпрепаратов и кормов. Теперь производители смогут воспользоваться льготными займами Фонда на сумму до 50 млн рублей для целевой закупки оборудования для цифровой маркировки «Честный знак». В частности, в список попали ветеринарные лекарственные препараты и корма для животных.
В сентябре Союз предприятий зообизнеса создал чат СПЗ. Маркировка ветпрепаратов для обмена опытом и информацией о маркировке вет.препаратов, получения обратной связи и ответов на вопросы от представителей системы Честный знак.
Косметические товары для животных подпадают под маркировку
Товары под кодом ТН ВЭД 3307900008, код ОКПД2 20.42.19.190 (его используют шампуни, кремы и т.д. для животных) подпадают под маркировку в группе парфюмерно-косметической продукции и бытовой химии. В настоящее время по данной товарной группе проводится эксперимент, который начался 15 января 2024 года и продлится до 28 февраля 2025 года. Эксперимент утвержден Постановлением Правительства РФ № 2405 от 29.12.2023.
Господдержка производителей ветпрепаратов
В Совете Федерации обсудили готовность к маркировке и поддержку производителей ветпрепаратов.
В июле Дума приняла закон о господдержке производителей ветеринарных препаратов. Это стало итогом работы экспертного совета, созданного по инициативе ФС ГД.
- провести на национальных площадках встречи с представителями бизнес-сообщества с целью обсуждения имеющихся у бизнес-сообщества предложений по внесению изменений/ дополнений/ уточнений в Правила ЕАЭС и выработки консолидированной позиции по ним;
- направить согласованные предложения по корректировке Правил ЕАЭС в Департамент санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер ЕЭК для рассмотрения в установленном в ЕЭК порядке;
- актуализировать (при необходимости) состав Рабочей группы по формированию общих подходов к регулированию обращения ветеринарных лекарственных средств в рамках ЕАЭС в соответствии с Положением об экспертных и рабочих группах в сфере санитарных и ветеринарно-санитарных мер при Подкомитетах по санитарным мерам и по ветеринарно-санитарным мерам Консультативного комитета по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер (утв. решением Консультативного комитета по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер ЕЭК 10 декабря 2020 г.);
- проработать вопрос о создании на национальных площадках Рабочей группы экспертов с привлечением всех участников рынка для обсуждения актуальных для бизнес-сообщества вопросов регулирования обращения ВЛС;
- активнее подключать представителей бизнес-сообщества, профильных экспертов к обсуждениям отраслевых вопросов ЕАЭС в рамках ЕЭК;
- ускорить решение вопроса по установлению размеров сборов (пошлин) или иных обязательных платежей, необходимых для реализации процедур, предусмотренных Правилами ЕАЭС.
Гендиректор СПЗ Татьяна Колчанова выступила в сентябре модератором секции «Актуальные вопросы ветеринарного менеджмента государственных и коммерческих клиник» на XVIII международном научно-практическом «Балтийском форуме ветеринарной медицины и продовольственной безопасности». Рассказала о деятельности СПЗ в течении 20 лет, о создании и деятельности Технического комитета 140 «Продукция и услуги для непродуктивных животных, системы добровольной сертификации «Росзообизнес» и Учебного центра СПЗ. Ответственный секретарь ТК 140 Татьяна Шевчук проинформировала участников о принятых за 14 лет ГОСТ Р по различным направлениям. Ознакомиться с ними можно на сайте комитета http://tk.spzoo.ru/.
На выставке «Золотая осень» Татьяна Колчанова выступила с докладом, посвященном практике применения маркировки ветпрепаратов и кормов.
