«О внесении изменения в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» в отношении государственной регистрации кормовых добавок для животных

Минсельхоз разместил проект федерального закона «О внесении изменения в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» в отношении государственной регистрации кормовых добавок для животных. Целью законопроекта является определение в Налоговом кодексе размеров пошлин за совершение действий, связанных с гос.регистрацией.

Проект прописывает следующие размеры пошлин:

за государственную регистрацию добавки, - 101 500 рублей;
за внесение в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированную добавку, изменений, требующих проведения экспертизы добавки, - 34 500 рублей;
за внесение в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированную добавку, изменений, не требующих проведения экспертизы добавки, - 7 600 рублей;
за выдачу выписки из государственного реестра кормовых добавок для животных, – 4 200 рублей.

В пояснительной записке говорится, что гос. регистрация осуществляется в заявительном порядке, в связи с чем указанная услуга должна соответствовать № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010. Согласно ч. 1 ст. 8 государственные услуги предоставляются заявителям на бесплатной основе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 этой статьи. Частью 2 установлено, что пошлина взимается в случаях, порядке и размерах, установленных законодательством РФ о налогах и сборах. Часть 3 предусматривает возможность оказания госуслуг за счет заявителя только в случаях, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ (субъектов РФ) и лишь до момента признания утратившими силу положений соответствующих актов.  

В настоящее время в соответствии с п.7 Правил государственной регистрации лекарственных средств для животных и кормовых добавок, утвержденных приказом Минсельхоза России от 01.04.2005 № 48, экспертиза добавок в рамках их гос.регистрации осуществляется по соглашению сторон, что соответствует ч. 3 ст. 8 закона № 210-ФЗ. При этом после внесения изменений, предлагаемых проектом федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» в части государственной регистрации кормовых добавок для животных» приказ Минсельхоза России № 48 будет признан утратившим силу.

Осуществление гос. регистрации добавок на бесплатной для заявителей основе не представляется возможным, поскольку стоимость экспертиз, проводимых для целей государственной регистрации одной добавки, превышает 100 000 рублей. С учетом количества регистрируемых добавок, в случае установления бесплатности для заявителей услуги по их государственной регистрации ежегодные расходы федерального бюджета на действия, связанные с осуществлением государственной регистрации добавок, составят более 60 млн рублей. При этом государственная регистрация добавок требуется для их допуска на рынок и осуществления предпринимательской деятельности по обращению добавок.

В этой связи законопроектом в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона № 210-ФЗ предусматривается определение в Налоговом кодексе Российской Федерации указанных выше размеров государственной пошлины.