Минсельхоз вынес на публичное обсуждение проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» в части осуществления государственного контроля за деятельностью в области ветеринарии органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» в части осуществления государственного контроля за деятельностью в области ветеринарии органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц» разработан во исполнение пункта 1 Плана действий по предотвращению заноса на территорию Российской Федерации африканской чумы свиней и ее распространения на территории Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 2048-р, и в соответствии с пунктом 2 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Проект федерального закона во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича  от 1 апреля 2017 г. № АД-П11-1911 доработан с учетом замечаний Государственно-правового управления Президента Российской Федерации.

Проект федерального закона направлен на повышение эффективности осуществления контроля Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному контролю (Россельхознадзор) за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации в области ветеринарии.

В последнее десятилетие на территории Российской Федерации существенно возросло количество очагов заразных болезней животных, в том числе особо опасных (африканская чума свиней, лейкоз крупного рогатого скота, репродуктивно-респираторный синдром свиней), и общих для человека и животных (сибирская язва, бешенство, ящур, трихинеллез, туберкулез, бруцеллез).

Данная тенденция напрямую зависит от качества выполняемых мероприятий по профилактике и борьбе с указанными болезнями органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии.

Вместе с тем, стоит отметить, что совокупный экономический ущерб только от африканской чумы свиней на территории Российской Федерации среди поголовья домашних свиней составил около 14,2 млрд. руб.

Потери бюджетов субъектов Российской Федерации от компенсации владельцам за изъятых животных и продукцию свиноводства, затрат на ветеринарные мероприятия в очагах инфекции (охранно-карантинные мероприятия, приобретение дезинфекционных средств и спецодежды, утилизация навоза, кормов и инвентаря, наем спецтехники и персонала, убой, погрузка, транспортировка и сжигание (захоронение) туш животных, дезинфекция мест содержания животных и прилегающей территории, мест убоя), проведения диагностических и мониторинговых исследований составили около 9,3 млрд. руб.

Затраты федерального бюджета на поставку диагностических наборов, дезинфектантов, средств бескровного убоя составили 0,9 млрд. руб.

Косвенные потери регионов от запрета на торговлю животными и животноводческой продукцией и кормами и потери сопряженных (перерабатывающих) отраслей промышленности составили около 4 млрд. руб. (по данным ФАО, косвенные потери могут в среднем составлять около 43% от прямых убытков животноводства).

Реализация проекта федерального закона позволит повысить эффективность контроля за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации в области ветеринарии, качество выполняемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации в области ветеринарии, и в конечном итоге, повысить уровень обеспечения пищевой безопасности (в отношении продукции животного происхождения) на территории Российской Федерации.

Обозначенный в проекте федерального закона срок его вступления в силу обусловлен проведением организационно-технических мероприятий по реализации проекта федерального закона как федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора, так и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области ветеринарии.

Реализация предусмотренных законопроектом полномочий будет осуществляться Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Службы и бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Проект федерального закона соответствует Договору о Евразийском экономическом союзе и иным международным договорам Российской Федерации.

Обсуждение проекта пройдет до 27 февраля 2018 г.
С полным текстом законопроекта можно ознакомиться здесь.

Подписка на новости

Введите Ваш e-mail. Нажимая на кнопку, Вы даете согласие на обработку своих персональных данных