МЕРКУРИЙ: Николай Власов ответил на вопросы предпринимателей на I Всероссийской конференции «ФГИС «Меркурий» - практические вопросы и опыт внедрения»

15 марта в Москве состоялась I Всероссийская конференция «ФГИС «Меркурий» - практические вопросы и опыт внедрения», Россельхознадзором совместно с провайдером электронного документооборота E-COM. Участниками и спикерами конференции стали пользователи «Меркурия» из разных отраслей: от дистрибьюторов кормов для домашних животных до производителей молока и мясной продукции, ритейлеров и других участников оборота продукции, содержащей сырье животного происхождения.

Выступление Николая Анатольевича Власова, заместителя руководителя Россельхознадзора, было посвящено развитию законодательства, касающегося ФГИС «Меркурий». Власов отметил, что в целом разработка необходимых новых нормативных актов завершена, в настоящее время идет работа над внесением изменений в действующее законодательство. Напомним, что 14 марта зарегистрирован приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 30.01.2018 № 53 «Об утверждении Методических указаний по обеспечению функционирования Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии».

По прогнозам Власова, в апреле могут быть зарегистрированы изменения в три приказа, устанавливающие Перечни продукции животного происхождения, оформлять ветеринарные сопроводительные документы на которую могут разные типы пользователей (от государственных ветеринарных врачей до уполномоченных лиц организаций). Важнейшим нововведением этих поправок станет исключение необходимости оформлять ВСД на готовую продукцию, содержащую менее 50% (по массе) продукции животного происхождения подвергнутую прогреванию во влажном состоянии при температуре свыше +78 в течение не менее 30 минут. Это позволит вывести из действия «Меркурия» целый ряд готовых продуктов.

Заместитель руководителя Россельхознадзора рассказал, что несмотря на отсутствие законодательных требований к маркировке упаковки и паллетов, в будущем такая маркировка будет необходима для обеспечения полной прослеживаемости. В настоящее время на площадке ECR ведущие розничные сети пытаются договориться о выработке единых требований к упаковке. Кроме того, в будущем планируется объединить ветеринарные информационные сети с системой «Глонасс» для отслеживания движения грузов.

Остановился Власов и на статистике использования «Меркурия». Сейчас в системе одновременно работают 500 000 хозяйствующих субъектов. В феврале было оформлено 33 млн. электронных сертификатов. Из них в веб-интерфейсе – 8,6 млн. Власов рассказал, что по практике использования «Меркурия», специалисты ведомства видят, что возможно оформление нескольких тысяч ВСД в неделю даже в веб-интерфейсе.

Сейчас завершено 2000 проектов по интеграции «Меркурия» с информационными системами предприятий, ведется интеграция в рамках еще 4000 проектов.

Николай Анатольевич рассказал и о развитии других систем, входящих в «ВетИС». В частности, по поручению первого заместителя председателя правительства РФ Игоря Шувалова идет создание на базе «Цербера» классификатора промышленных предприятий.

В настоящее время также идет внесение изменений в КоАП для ужесточения ответственности за нарушения правил ветеринарной сертификации и регионализации. Штрафы вырастут до 1 млн рублей за разовое нарушение.

Россельхознадзор закончил работу по регионализации территории России по всем болезням, указанным в Ветеринарных правилах проведения регионализации территории РФ, утвержденных приказом Минсельхоза России от 14.12.2015 № 635. Сейчас ведомство работает над разработкой классификатора подконтрольных товаров и системой идентификации животных. К участию в этой работе приглашаются животноводы и зоологи.

Николай Анатольевич рассказал, что Россельхознадзор собирается сделать 1 июля максимально комфортным для предпринимателей. Поэтому введен мораторий на изменения функций системы с июля по октябрь. Кроме того, останутся работоспособными три версии «Меркурия» - актуальная и две предыдущие.



Главной частью выступления Власова стали ответы на вопросы предпринимателей. Приводим ниже выдержки из ответов, которые касаются нашей отрасли:

- Н.И. Власов отказался публично обсуждать проблемы с поставками кормов в силовые структуры, заверив предпринимателей, что им не стоит волноваться. Ведомство заключает в закрытом режиме отдельные соглашения с каждой силовой структурой, после этого станет понятно, как будут организованы поставки в эти организации;

- Для возврата поставщику продукции, которая уже находилась в продаже или хранилась на складе, предприниматель должен оформить в «Меркурии» обычный ВСД. «Возвратный сертификат» в «Меркурии» - это сертификат, оформляемый в том случае, если компания не принимает приехавший груз (например, если привезен неправильный груз);

- Если машина с грузом по дороге сломалась и товар перегружен в другой автомобиль, отправитель аннулирует ВСД и формирует новый с номером нового автомобиля;

- При перемещении товара, которое будет проводиться с использованием нескольких транспортных средств и/или видов транспорта, отправитель указывает в системе только виды транспорта и номер первого автомобиля, а также отмечает, что это «мультимодальная перевозка». Затем конечный получатель вносит в оформленный отправителем ВСД изменение, указывая номера транспортных средств, начиная со второго, если они не были внесены в ВСД отправителем, а затем осуществляет гашение ВСД;

- Россельхознадзор достиг соглашения с государственной ветеринарной службой Литвы, что товары из Калининграда перемещаются с электронными ВСД;

- Вопрос о неправильном оформлении ВСД на корма для домашних животных представителем таможенной службы (указывается категория, которую ХС потом не может изменить) был взят на заметку. Россельхознадзор его проработает и даст разъяснения;

- В каких случаях будут использоваться бумажные ВСД после 1 июля: 1) если идет отправка продукции в страну, которая не использует «Меркурий»; 2) если идет отправка продукции в страну ЕАЭС, чья вет.служба не перешла на «Меркурий»; 3) в случае отсутствия в отдельных местностях доступа к интернету, в том числе точки доступа, определенной в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» (перечень таких мест утверждается органом государственной власти субъекта); 4) если случилась авария «Меркурия» (в этом случае будет работать «горячая линия», а информация об аварии будет размещена на сайте ведомства) товары, которые требовали оформления ВСД до 1 июля, должны сопровождаться бумажными ВСД, а товары, которые на требовали оформления ВСД до 1 июля, могут перемещаться без ВСД;

- Если розничный продавец собирается возвратить поставщику товар, который требует оформления ВСД ветеринарным врачом, поставщик может зарегистрировать в системе своего ветеринарного врача как представителя данного розничного продавца и удаленно оформлять сертификат для возврата;

- Если груз в процессе перевозки транспортной компанией используется система сквозного складирования (cross-docking), т.е. товар некоторое время хранится на складе транспортной компании: транспортная компания должна зарегистрировать эту площадку в «Меркурии». Другой вариант - отправитель товара может в системе зарегистрировать эту площадку как свою;
- С момента получения товара ВСД должен быть погашен в течение 24 часов. Санкции за нарушение – от предупреждения до 250 000 рублей;

- Как 1 июля оформить в системе остатки продукции, пришедшей на склад с бумажными ВСД или без ВСД? Необходимо использовать механизм инвентаризации. При этом Власов посоветовал не делать сразу полную инвентаризацию, а делать дробную инвентаризацию для товаров, которые необходимо отравить;

- Когда оформлять ВСД, если автомашина покупателя забирает товар на складе продавца? В «Меркурии» есть перемещение (перевозка) подконтрольной продукции с переходом права собственности, перемещение (перевозка) подконтрольной продукции без перехода права собственности и переход права собственности без изменения места расположения продукции. Таким образом, в данном случае используется перемещение с переходом права собственности, ВСД может гаситься покупателем, когда груз поступает к нему (а не когда его забирает машина);

- При перемещении груза его могут проверять в пути инспекторы Россельхознадзора и представители ГИБДД. Перевозчик должен сообщить проверяющим номер ВСД (его можно не распечатывать, необходимо просто сказать номер). Распечатать штрих-коды нельзя, так как у проверяющего может не быть соответствующего оборудования.

Остаются вопросы?
 

Приходите на XV Форум субъектов предпринимательства в сфере зообизнеса 26 марта. Свое участие подтвердили
руководитель информационно-вычислительного центра Россельхознадзора
Федерального центра охраны здоровья животных ФГБУ "ВНИИЗЖ" Александр Осминин
(главный разработчик "Меркурия")
и Евгения Додонова, начальник отдела внедрения и сопровождения проограммного обеспечения
информационно-вычислительного центра
Познакомьтесь с полной программой и условиями участия
Новости по "Меркурию"Архив новостей