Отходы разведения и содержания собак вошли в Федеральный классификационный каталог отходов

Приказом Росприроднадзора от 3 июня 2016 года N 311 утверждена новая версия Федерального классификационного каталога отходов. В него вошли, в том числе,
1 12 970 00 00 0 Отходы разведения и содержания собак
1 12 971 01 33 4 Экскременты собак свежие
1 12 971 11 40 4 Отходы подстилки из древесных опилок при содержании собак
1 12 971 21 20 4 Отходы подстилки из сена при содержании собак

С этими группами отходов имеют дело ветврачи и ветклиники, зоомагазины и зоогостиницы, питомники и приюты.

Эти группы включены в раздел Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства (Отходы разведения и содержания животных прочие) и классифицированы по IV классу опасности.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. При этом на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт.

В соответствии с абз. 1 п. 7 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2013 г. № 712 (далее – Правила), на отходы, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712.

В соответствии со ст. 16 ФЗ № 458 часть 4 статьи 1 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности») дополнена пунктом 5 следующего содержания: «5) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов I - IV классов опасности.». Указанные положения федерального закона вступили в силу с 1 июля 2015 года. Таким образом, с 1 июля 2015 г. деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.

Также в соответствии с ч. 3.1.  указанной статьи Федерального закона юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2016 года.

При этом после 1 января 2016 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

Таким образом, в случае необходимости осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности, организации обязаны получить лицензию на осуществление данных видов деятельности до 1 января 2016 года.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Необходимо отметить, что Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации  3 октября 2015 г. № 1062 и вступило в силу 15 октября 2015 г.

На основании изложенного юридические лица и индивидуальные предприниматели получили возможность обращаться в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования за оформлением лицензий на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности с 15 октября 2015 года.

При этом необходимо отметить, что в соответствии со ст. 40 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать.

В соответствии с п. 6. Порядка проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок (утв. Приказом Роспотребнадзора от 19 июля 2007 г. № 224) срок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз по заявлению гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица определяется в зависимости от вида и объема исследований конкретного вида продукции, вида деятельности, работ, услуг и не может превышать двух месяцев.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.